Sektorübergreifende Vorteile der EU-Naturwiederherstellungs- verordnung

Die EU-Verordnung zur Wiederherstellung der Natur (Nature Restoration Regulation, NRR), die im August 2024 in Kraft trat, ist das erste umfassende Gesetz auf kontinentaler Ebene, das auf die Wiederherstellung degradierter Ökosysteme in Europa abzielt. Sie ist ein zentrales Element der EU-Biodiversitätsstrategie 2030, die verbindliche Ziele zur Wiederherstellung von Ökosystemen festlegt, die für biologische Vielfalt, Klimaresilienz und Katastrophenvorsorge unverzichtbar sind.

Dieser Bericht untersucht, wie die Wiederherstellung von Ökosystemen als übergreifende Lösung dienen kann, die Biodiversitätsverlust, Klimawandel, Wasserknappheit und Landdegradierung gleichzeitig adressiert – anstatt diese als getrennte politische Herausforderungen zu behandeln. Die NRR markiert einen Paradigmenwechsel im Umgang Europas mit seinen miteinander verbundenen Umweltbedrohungen. Sie erkennt an, dass die Wiederherstellung von Ökosystemen gleichzeitig in mehreren Sektoren positive Wirkungen entfalten kann.

Da die Mitgliedstaaten derzeit ihre Nationalen Wiederherstellungspläne (National Restoration Plans, NRPs) für die Frist im September 2026 ausarbeiten, richtet dieser Bericht seinen Fokus auf die Umsetzung auf nationaler, regionaler und lokaler Ebene. Er untersucht, wie Wiederherstellung als Katalysator für sektorübergreifende Zusammenarbeit und praktische Lösungen gestaltet werden kann. Die Analyse verfolgt einen lösungsorientierten Ansatz: Sie identifiziert förderliche Bedingungen, sektorübergreifende Synergien und praktische Erkenntnisse, die aus bewährten Praktiken und Erfahrungen aus acht Fallstudien in Mitgliedstaaten gewonnen wurden (Kroatien, Frankreich, Deutschland, Griechenland, Irland, Polen, Spanien, Schweden). Gestützt auf 27 Interviews mit 32 Expertinnen und Experten (Regierungsvertreterinnen und -vertreter, Umwelt-NGOs, Forschende, Sektorvertreterinnen und -vertreter) sowie umfangreiche Desk-Recherche zeigt diese evidenzbasierte Analyse auf, was gut funktionieren kann und warum – damit Erkenntnisse kontextübergreifend geteilt werden können. Durchgehend stehen Erfolgsbedingungen, Synergien und praktische Einsichten im Mittelpunkt: die Voraussetzungen, unter denen Wiederherstellung gelingen kann.