Voranalyse für eine Studie zur EU-Naturschutzpolitik

Die EU hat einen umfassenden Rechtsrahmen geschaffen, der darauf abzielt, dem drängenden Problem des Biodiversitätsverlusts und seinen weitreichenden Folgen zu begegnen. Die kürzlich eingeführte Naturwiederherstellungsverordnung (Nature Restoration Regulation, NRR) stärkt diese Bemühungen weiter, indem sie konkrete Wiederherstellungsmaßnahmen zur Revitalisierung degradierter Ökosysteme vorschreibt. Trotz des robusten Rechtsrahmens bestehen nach wie vor erhebliche Herausforderungen bei der Umsetzung und Durchsetzung der EU-Naturschutzgesetze. Die anhaltende Verschlechterung des Naturzustands innerhalb der EU unterstreicht die Dringlichkeit dieser Herausforderungen.

In diesem Kontext führte adelphi research eine Studie durch, um zu untersuchen, wie die laufende Umsetzung der NRR dem Naturverlust in der EU entgegenwirken kann. Ziel der Studie war es, die vielversprechendsten und praktikabelsten Ansätze zur Umsetzung der NRR zu identifizieren und Synergien – oder Risiken – im Verhältnis zu anderen rechtlichen, politischen und gesellschaftlichen Zielen auf EU- und nationaler Ebene aufzuzeigen.

Die erste Phase der Studie bestand in einer SWOT-Analyse von sechzehn Rechtsakten und Strategien, die den Naturschutz und die Naturwiederherstellung unterstützen oder beeinträchtigen. Dabei wurden deren Umsetzung und Durchsetzung untersucht, mit Schwerpunkt auf der EU-Ebene. Die Analyse lieferte einen schnellen Überblick über die aktuelle EU-Naturgovernance als Diskussionsgrundlage für die zweite Projektphase.