Support for the NUCA Programme Preparation Phase

Städten kommt eine wesentliche Rolle bei der raschen Senkung der Emissionen und dem Aufbau von Resilienz gegenüber den Auswirkungen des Klimawandels zu, da sie rund 70 % der weltweiten Treibhausgasemissionen verursachen und etwa 80 % des globalen BIP erwirtschaften. Städte in Südafrika, Indonesien, Brasilien, Mosambik und Kolumbien sind hier keine Ausnahme. Sie sind bereits von den Folgen des Klimawandels wie Dürre, Hitzewellen und Überschwemmungen betroffen. In dieser Situation sind nationale Entwicklungsbanken (NDBs) und regionale Entwicklungsbanken gut positioniert, um bei der Finanzierung städtischer Klimaschutzmaßnahmen eine Vorreiterrolle zu übernehmen. Sie sind in der Regel eher bereit als Geschäftsbanken, in neuen Bereichen Pionierarbeit zu leisten und sind ideal ausgestattet, um Risiken zu mindern oder Vorlaufkosten für innovative Klimaschutz- oder Anpassungsmaßnahmen zu decken.

Das "National Development Banks' Urban Climate Action Programme" (NUCAP) wurde von der Klimafazilität des International Development Finance Club (IDFC) initiiert, um die Mitglieder des Clubs bei klimastrategischen Überlegungen zu unterstützen. Das Programm zielt darauf ab, die Entwicklung einer kohlenstoffarmen und klimaresistenten städtischen Infrastruktur zu unterstützen. Fünf Banken haben ihr Interesse an der Durchführung dieses Projekts bekundet und können bereits auf eine langjährige Erfahrung in der Stadtfinanzierung verweisen: Die Development Bank of Southern Africa (DBSA), die indonesische PT Sarana Multi Infrastruktur (PT SMI), die brasilianische Banco Nacional do Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES), die Development Bank of Latin America (CAF) und die Eastern and Southern Africa Trade and Development Bank (TDB).

adelphi unterstützt die bei der Agence Française de Développement (AFD) angesiedelte IDFC-Koordinierungsstelle bei der Durchführung der Vorbereitungsphase des Projekts. Die Projektskizze und das Konzeptpapier wurden vom Bundesumweltministerium (BMU) im September 2021 für einen Zuschuss von 20 Millionen Euro bewilligt, gefolgt von einer Aufforderung des IKI-Sekretariats, einen detaillierten Projektvorschlag einzureichen, der dann einer weiteren Prüfung durch die Bundesregierung unterzogen wird. Der detaillierte Vorschlag erfordert die Durchführung von Vorbereitungs- und Entwicklungsaktivitäten unter Einbeziehung der wichtigsten Projektteilnehmenden und Interessengruppen.

Spezifische Zielgruppen für die NUCAP-Unterstützung sind öffentliche Entwicklungsbanken, die Teil des IDFC sind, Kommunen in den Interventionsländern, private Projektsponsoren und unterstützende nationale Behörden. Das Projekt zielt darauf ab, Defizite auf städtischer Ebene bei der Projektvorbereitung zu beheben und ungünstige institutionelle Rahmenbedingungen zu überwinden. Durch die Erhöhung der Kapazitäten der nationalen Entwicklungsbanken wird auch das Finanzierungsvolumen für kohlenstoffarme und klimaresistente Infrastruktur steigen.

Dies wird erreicht durch:

- das Capacity Building in den NDBs und Städten,

- die Entwicklung eines gezielten Programms zur städtischen Klimafinanzierung in jeder teilnehmenden NDB,

- die Entwicklung strategischer städtischer Klimafinanzierungspipelines,

- die Gestaltung von Finanzierungsinstrumenten für diese städtischen Klimaprojekte,

- Zusammenarbeit mit den Regulierungsbehörden zur Verbesserung der Rahmenbedingungen für die städtische Klimafinanzierung durch NDBs,

- die Mobilisierung des Privatsektors und,

- den Austausch zu gewonnenen Erfahrungen im Konsortium.