Anreize für Energieeffizienz schaffen – Deutsche Förderprogramme für Energieeffizienzsteigerung als potenzielle Vorlage für China

Aufgrund des stetig ansteigenden Energiebedarfs hat sich der Fokus Chinas auf Energieeffizienz und Energieeinsparungen gerichtet. Zusätzlich zu bereits bestehenden Bemühungen werden in China neue Wege und Möglichkeiten erprobt, um das riesige Energiesparpotenzial, welches insbesondere im Industriesektor vorhanden ist, auszuschöpfen. Bedingt durch die weitreichenden Erfahrungen im Bereich der Energieeffizienz ist Deutschland ein idealer Partner für einen Wissensaustausch und die Beschreitung neuer Wege zu einer energieeffizienten Zukunft Chinas. 

Die energiepolitische Zusammenarbeit mit China wurde bereits im Jahr 2006 durch das „Deutsch-Chinesische Forum für wirtschaftliche und technologische Zusammenarbeit“ zwischen dem Bundesministerium für Wirtschaft und Energie (BMWi) und der chinesischen National Development and Reform Commission der Republik China (NDRC) ins Leben gerufen. Diese Zusammenarbeit wurde durch die Deutsch-Chinesische Energiepartnerschaft der Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) fortgeführt.

Vor diesem Hintergrund beauftragte die GIZ adelphi mit der Erstellung der Studie “Incentivising Energy Efficiency – Germany’s promotional programmes in the industry and buildings sector as a potential blueprint for China”. Die Studie baut auf den Ergebnissen der „Overview Study for Promotional Schemes for Demand-Side Energy Efficiency“ auf, die adelphi 2014 im Auftrag des Indo-German Energy Forums erstellte und in welcher die deutsche Förderlandschaft für Energieeffizienz im Gebäude- und Industriesektor untersucht wird. Die unterschiedlichen Fördermechanismen wurden anhand von Indikatoren, die adelphi zu diesem Zweck entwickelte, bezüglich ihrer  Wirkung und Leistung ausgewertet. Für die neu erstellte Studie wurden sämtliche Informationen zu den aktuellen Förderprogrammen für Energieeffizienz überarbeitet. Außerdem wurden die Indikatoren an den chinesischen Kontext angepasst. Zusätzlich zu der Auswertung der Fördermechanismen erarbeitete adelphi detaillierte Fallstudien für sechs Fördermechanismen, die für China besonders relevant sind. Diese Fallstudien bieten einen genaueren Überblick über die Entstehung der Fördermechanismen. Basierend auf den Erfahrungen aus der Entstehungsgeschichte spricht adelphi Empfehlungen für die Ausgestaltung und benötigten Rahmenbedingungen für die erfolgreiche Umsetzung der jeweiligen Fördermechanismen aus. Die Studie verfolgt insgesamt das Ziel, Ideen und Fallstudien aufzuzeigen, welche in China repliziert werden können, um dort den Übergang zu mehr Energieeffizienz im Industrie- und Gebäudesektor durch den Einsatz von finanziellen Anreizen zu erreichen.